近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》（以下简称：《方案》）。《方案》明确了未来五年我国农村污水治理、垃圾处理、厕所革命等发展方向和目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。对此，《水工业市场》媒体平台邀请了中科院生态环境研究中心研究员、ANSO环境科技产业联盟理事长刘俊新，中科院生态环境研究中心副研究员、中国市政工程协会生态市政建设专委会秘书长陈梅雪，北京科技大学环境与能源工程学院系主任、教授李子富，浙江农林大学农村环境研究所所长、教授郑展望等11位业内专家，就《方案》内容发表看法和见解，希望给业内同仁带来思考与帮助。
浙江农林大学农村环境研究所所长郑展望教授专注乡村环境治理产学研18年，在浙江、江苏、湖北等10多个省份建立了省级示范项目，服务410万户1200万人，推动多项创新技术在实际项目中的应用。郑展望教授认为，在乡村振兴与碳中和新背景下，农村污水治理不一定要走城市污水厂小型化这一条路，乡村拥有丰富的生态资源，如何将乡村环境治理与产业开发相结合，是未来农村污水治理需要解决的重点。在这方面，浙江已经开始了积极的探索。围绕绿色低碳、产业振兴和共同富裕这些场景，将生态、生产、生活“三生”共融，推进未来乡村试点。
郑展望
浙江农林大学农村环境研究所所长、教授
《方案》号召学习浙江“千万工程”，作为浙江本土企业，您有何感想？
郑展望：当前，全国农村污水处理率25.5%，行业仍然处于发展的初期阶段。经过“农村人居环境整治三年行动”，东部沿海一些经济条件好的区域已经陆续取得了治理成效，如浙江省经过18年“千万工程”建设，农村环境治理取得了很大的成绩，《方案》中第一条指导思想中就提到了深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”
浙江的相关实践经验已连续三年写入了中央“一号文件”。2018年，联合国环境规划署授予浙江最高环保荣誉——“地球卫士奖”，这奖项是对浙江“千万工程”18年努力的肯定，其深意更在于“千万工程”的推广价值。到浙江实地考察的联合国原副秘书长、环境规划署执行主任索尔海姆曾说：“千万工程”较好处理了环境治理与发展的关系、政府引导与公众参与的关系，值得世界各地借鉴、共享。在浙江农村，我看到了未来中国甚至世界的模样。
浙江美丽乡村
如今，浙江正在持续不断的深化“千万工程”。根据高质量发展建设共同富裕示范区的要求，开展各项提升工作。农村污水治理方面，部署实施 “强基增效双提标”行动，要求覆盖率和达标率都达到95%以上。而且，浙江不再满足于用“千万工程”扮靓村容村貌，更希望发挥其富民属性。要让乡村美，更要让乡村富。
为此，深化“千万工程”的着力点也从当初的人居环境，拓展到了邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务、治理等各领域。围绕绿色低碳、产业振兴和共同富裕这些场景，将生态、生产、生活“三生”共融，推进未来乡村试点。
如何推动“三生”共融建设？农村环境治理将出现哪些市场化机制？
郑展望：如何有效推动“三生”共融建设？EOD模式（生态环境导向的开发模式）备受关注。通过取得水资源、光伏、林业、农业、旅游、农商融合产业等特许经营权和政策支持，以特许经营项目不低于10%的经营收益反哺非经营性生态环境治理项目长期运营维护费用和投资，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，提升环保产业可持续发展能力，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。
杭州临安区指南村农村污水处理设施前段水用于灌溉回用
双良商达亲历浙江“千万工程”18年，在乡村振兴与碳中和的背景下，我们也提出了基于绿色乡村EOD价值逻辑的5.0生态化微循环模式，包括水循环、碳循环、产业循环，具体的有水的资源化利用、农村有机质资源化、碳汇林、林下经济等，并在临安指南村建设了示范项目。举个例子，比如说碳汇林，指南村的村民以自家毛竹林资源入股碳汇林开发项目，双良商达依托浙江农林大学的专业背景，将竹林开发为碳汇林。同时，将农村餐厨垃圾、化粪池残渣及其他有机废弃物高温发酵制成土壤调理剂，用于碳汇林的抚育，进一步增加碳汇量。
杭州临安区指南村有机质资源化站点
此外，在竹林下面发展林下经济，种植三叶青等高附加值的中草药，农村污水经过简单处理后用于林下经济中草药喷灌，一方面降低农村污水处理的费用，另外一方面也实现污水中氮、磷等营养物质的回收利用。通过示范种植带动村民种植的模式，实现村集体与村民增收。这也符合《方案》工作原则条款中要求的坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用的精神相吻合。
杭州临安区指南村碳汇林种植三叶青等中草药
通过这样机制、技术创新，建立“生态、生产、生活”三生共融的5.0生态化微循环模式，探索绿水青山就是金山银山闭环，推动未来乡村建设。